第765章 运筹帷幄!【加更】 (第2/3页)
了,差事一条不少。
但货币发行没了,国债管理没了,那两块最烫手的东西被剥到了央行那边。
留给他的,是他干了十一年的老本行。
变化在于——更聚焦了。
原来的户部什么都管一嘴,盐政也管、钞关也管、铸币也管,结果哪头都顾不上。
现在把那些剥掉,就剩这四桩。
四桩事,每一桩都不轻松,但至少能把力气使到一个地方去。
袁炜在旁边看了赵贞吉一眼,嘴角勾了一下,没说话。
老袁心里跟明镜似的——赵贞吉方才一直绷着,从银行说到牌照,越听脸越紧,分明是怕赵宁往财政部上头又加一堆新差事。
结果反而减了。
杨博在对面食指又开始敲膝盖了,一下一下,不快不慢。
老头子听完这四条,心里也在盘算。
财政部的职能跟旧户部重合度极高,唯一的区别是砍掉了两块——货币和国债。
砍掉这两块,意味着财政部部长的权力比旧户部尚书小了一截。
赵贞吉居然松了口气,不知道是真豁达,还是没想明白。
“阁老。”
赵贞吉开了口,声音比方才稳了不少,“属下有一个疑问。”
赵宁看他。
“旧户部辖下十三清吏司,按省设置,一司管一省钱粮。新财政部的架构——沿用旧制,还是另起炉灶?”
这个问题问得实在。
不问虚的,直接问架构。
“十三清吏司的底子保留,但要调整。”
赵贞吉坐直了身子。
“十三个清吏司按省划分,这个逻辑没错,但颗粒度不够。”
赵宁搁下茶盏,“一个清吏司管一个省,司官手底下就那么几个人,要管赋税、要管漕运、要管仓储、要管赈济,一个人恨不得掰成四瓣用。忙起来顾头不顾尾,闲下来一人干四份差事,哪份都是半吊子。”
赵贞吉没接话。
这是实情。
清吏司的郎中、员外郎、主事加在一起,拢共不到十个人,管一个省几百万两银子的进出,全靠下面的书吏和胥吏撑着。
而那些书吏胥吏的水平和操守,赵贞吉比谁都清楚。
“所以,十三清吏司保留,但在司之上,加设三个职能处。”
赵宁竖起三根手指,“税政处,专管征税。预算处,专管收支核算和银两分配。仓储处,专管物资调拨和各地仓储。”
张居正的指尖在桌面上划了一下,收回来。
这个设计的精妙之处他看出来了。
原先的清吏司是按“地域”切分,一个司管一个省的所有财政事务。
现在在上面加了按“职能”切分的三个处,等于横向拉了一道线,把原来纵向的条块打通了。
税归税、钱归钱、物归物,各管一摊,互相校验。
哪个省的赋税收了多少,税政处有一本账;
这笔钱怎么分配使用,预算处有一本账;
调了多少粮、拨了多少物资,仓储处又有一本账。
三本账一对,有没有亏空、有没有挪用,一目了然。
比旧户部那种一团浆糊的管法,高出不止一个层级。
陈以勤慢悠悠地端起茶盏,遮住脸上的表情。
他在翰林院待了大半辈子,不懂财政上的弯弯绕绕,但看人他是一把好手。
张居正方才划桌面的那一下,是在心里算账。
杨博敲膝盖的节奏变快了,是在重新掂量赵宁这个人。
而赵贞吉——赵贞吉的眼睛亮了一瞬,又很快收回去。
他不傻。
三个职能处加在清吏司上面,等于在他和下面的十三个司之间多了一层中间管理
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