第七十一章 开印 (第2/3页)
”
苏珩接过公文，展开一看。奏报中说，截至腊月底，朝廷调拨的十万石粮食和五万两白银已经全部到位，通过各州县的分发，基本覆盖了受灾最严重的几个地区。饥民的数量有所减少，因冻饿而死的人数也得到了初步控制。但是，奏报中也提到，由于冬季漫长，春耕所需的种子和耕牛严重短缺，如果不及时补充，明年的春耕将受到严重影响，灾情可能会在今年春夏之际再次爆发。
苏珩看完奏报，沉默了片刻，然后抬起头，说道：“陕西巡抚说得对。赈灾只是治标，春耕才是治本。如果春耕无法正常进行，今年的收成就没有保障，到了青黄不接的时候，灾情必然会反弹。而且，经过一个冬天的消耗，灾民的身体状况普遍较差，如果春耕再跟不上，很多人可能撑不到秋收。”
杨廷和点了点头：“你说得不错。所以，我今天找你来，就是想问问你——关于春耕的事情，你有什么想法？”
苏珩沉吟了片刻，然后缓缓说道：“属下以为，当务之急，是要解决三个问题：种子、耕牛和劳力。”
“种子方面，可以从邻近的河南、山西两省调拨一批，由朝廷统一采购，然后无偿或低价发放给灾民。耕牛方面，陕西本地的耕牛在灾荒期间被宰杀了不少，缺口很大。可以由朝廷出资，从湖广和四川采购一批耕牛，运送到陕西。至于劳力——经过一个冬天的饥荒，很多灾民的身体虚弱，单靠他们自己的力量，恐怕难以完成春耕。可以考虑以工代赈的方式，由官府组织灾民修筑水利、修缮道路，然后以粮食作为报酬，既解决了劳力的吃饭问题，又完成了基础设施建设。”
杨廷和听完，没有立刻表态，而是转向那两位户部和兵部的官员：“陈员外郎，吴主事，你们怎么看？”
陈员外郎捋了捋胡须，缓缓说道：“苏庶吉士的想法很好，但实施起来，有几个难点。第一，从河南、山西调拨种子，涉及到两省的仓储调度，需要和两省的巡抚协调，不是一件容易的事。第二，从湖广和四川采购耕牛，路途遥远，运输成本高昂，而且耕牛在长途运输中容易生病死亡，损耗率很高。第三，以工代赈听起来不错，但具体怎么组织、怎么管理、怎么防止舞弊，都需要一套完善的制度。”
吴主事也点了点头，补充道：“还有一个问题——陕西境内的治安状况也不太好。灾荒期间，不少饥民铤而走险，落草为寇，抢劫过往商旅和官府的物资。如果要大规模运输种子和耕牛，必须有军队护送，否则很可能在半路上被劫。”
苏珩认真地听着两人的意见，将他们的顾虑一一记在心里。他沉思了片
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