第590章 年末述职 (第1/3页)
就在江瀚悉心栽培徐乐安的同时,时间也悄然来到了十二月底。
年关将至,偌大的紫禁城被积雪覆了一层又一层,宫墙深院尽披素色,显格外静谧肃穆。
但岁暮的凛冽寒潮,却丝毫也盖不住朝堂之内的繁忙景象。
时至年末,中枢各部都到了一年中最紧要的收官阶段。
根据江瀚的要求,凡朝中各司、内外衙门,都需要对全年内经手的各项政务逐条梳理、立卷存档,并进行年终述职。
中枢各部文牍如山,帐册如海,所有人都在为这一年中最後的检阅而忙碌着。
此次年终述职考核,是江瀚立国後新增加的制度,它将与前明的「考满、考察」制双规并行,互为补充,构成大汉新朝的吏治考核体系。
所谓的考满制度,是明代官员考核的核心制度之一。
明代官员通常以三年为任,期满後,上级衙门与监察机构会根据其在任期内的政绩、操守、年劳等评定等第,作为升迁降黜的依据。
京官每三年一次,由吏部会同都察院进行京察,在外官员则由巡抚、巡按御史等会同布政、按察二司进行进行外察,重点纠劾贪酷、昏懦、老疾等不合格官员。
除此之外,还有定期大察。
每六年一次,吏部和都察院在全国范围内开启大规模审查,侧重关注「贪、酷、浮躁、不及、老、病、罢软、不谨」等八项。
这两套制度并行多年,共同构成了明代官僚体系内部的监督与激励机制。
但对於目前新朝初立、百废待兴的局面来说,身为皇帝的江瀚还需要一些更灵活的手段,来实时掌握各部门的工作进度和成效。
於是,年终述职考核制度便应运而生。
这一制度既能对年度工作的梳理和复盘,也能为来年各部施政提供依据。
其实在登基建立新朝後,江瀚并没有大刀阔斧地去改动前明旧制,只是在原有框架上查缺补漏,逐步增加了新的机构和规则。
因为在他看来,有明一代官僚行政体系其实已经十分完善,甚至可以说相当精密。
这套制度经过两百多年的运转,在财政、行政、军事、人事等各个层面,都已经形成了一套成熟的逻辑。
这套逻辑曾有过它的高光时刻,自有其可取之处,只是随着岁月迁延,也积累了不少缺陷。
江瀚并不想将它一股脑推翻,而是打算利用後世的经验,对这些缺陷进行针对性的修补。
以财政领域为例。
明代的税制在量度、徵收、转运等环节上其实并不缺少规范;
但问题是,这套税制所依赖的数据基础严重滞後於土地、人口的实际情况。
老旧的鱼鳞册与实际的土地人口之间,早已相差甚远。
正因如此,江瀚才会在登基第一年便下令重新丈量全国田亩、核实丁口,并准备在此基础上将原有的各项杂派徭役归并,统一折银徵收;
再加上重新核定商税徵收标准,新朝日後便能形成农商并重的税制格局。
有句话说好,治大国如同烹小鲜。
与其贸然换上一套崭新的制度,还不如继续沿用成熟框架,以免造成整个国家行政机器的崩溃。
而就目前看来,这套循旧补新、查漏除弊的办法运转还算不错,也没引发什麽剧烈的社会动荡。
一年过去,现在也到了该检验成果的日子了。
腊月二十日,武英殿内。
炉火烧正旺,殿门紧闭,隔绝了外头的寒风。
大殿中央摆着一张巨大的方桌,两侧的紫檀木椅上,各部堂官们已经按序落座。
首辅兼户部尚书、秦国公赵胜坐在左侧第一位上,而在他身旁的,则依次是学部尚书王承弼、农部尚书李兴怀、工部尚书庄启荣、刑部尚书薛志恒、礼部尚书庄博阳、吏部尚书严颂时、兵部尚书范亭,以及粮税司主事李立远。
武臣一侧,五军都督府的左右都督——成国公邵勇和定国公李靖远也赫然在列。
左侧的九位中枢部堂便是如今内阁的核心班底,而掌管五军都督府的其余勋贵们则大多领兵在外;
比如顺国公李自成正在辽西前线,安国公董崇岳正坐镇西北,不便回京述职。
趁着江瀚还没来,众人正各自低声攀谈着近况。
庄启荣正拉着李兴怀,谈论着工部今秋在山东黄泛区抢修堤坝一事;邵勇和李靖远则凑在一起谈及辽东战局……
只有首辅赵胜坐在最前头,手里攥着一本厚厚的帐册,没有参与旁人的闲谈,显有些紧张。
「皇上驾到——」
随着一声尖细的高唱响起,众人立刻噤声起身,整衣束带,垂手站定在方桌一侧。
江瀚穿着一身黑色常服,外头罩了件白狐裘皮,从殿侧走了进来。
他扫了一眼在场众人,随即便一屁股坐到了上首:
「都坐吧。」
待众人重新落座後,他便开门见山道:
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